1.排污者可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费的情形有哪些

2.试述自然保护的基本法律制度。

3.高中政治，帮忙解释一下。 另：排污费是向车主征收还是向汽车制造商征收？

4.排污费的征收对象有哪些

5.海南省征收排污费办法

6.环保税征收的标准是什么？

我国最高立法机关2011年12月25日首次审议车船税法草案，使排量大、价值量大的汽车多缴税，引起各方热议。通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段，提高机动车使用成本，限制机动车增长过快，倡导绿色出行，这些在国外的城市都能找到先例。我国的车船税征收标准是什么?如果有相关的法律知识不了解的，不知道怎么做的时候，以下就是太平洋汽车网小编整理的相关内容，听听太平洋汽车网小编给出的具体意见。

我国是如何征收车船税的

根据《中华人民共和国车船税法》的附件《车船税税目税额表》规定:

1、1.0升及其以下排量的汽车车船税是60元至360元

2、1.0升以上至1.6升(含1.6升)排量的汽车车船税是300元至540元

3、1.6升以上至2.0升(含2.0升)排量的汽车车船税是360元至660元

4、2.0升以上至2.5升(含2.5升)排量的汽车车船税是660元至1200元

5、2.5升以上至3.0升(含3.0升)排量的汽车车船税是1200元至2400元

6、3.0升以上至4.0升(含4.0升)排量的汽车车船税是2400元至3600元

7、4.0升以上3600元至5400元

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排污者可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费的情形有哪些

第一条　为了搞好全省征收排污费的工作，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关环境保护的法律、行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。第二条　征收排污费的目的，是为了促进排污单位加强管理，节约和综合利用，治理污染，改善环境。

排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、消除危害、赔偿损失的责任和法律、法规规定的其他责任。第三条　本省境内排放污染物的企业、事业单位、机关团体、部队和个体工商户（以下简称排污单位），必须遵守本办法。第四条　本办法所称排污费包括：

（一）对超过国家环境保护行政主管部门或省人民制定的污染物排放标准或污染物排放总量指标的排污单位，征收超标排污费；

（二）对未超过前项标准或指标，但向水体排放污染物的排污单位，征收污水排污费；

（三）对宾馆、饭店、旅馆、招待所、酒茶楼、个体饮食业等服务行业的锅炉、炉灶以及其他行业的窑炉、暖锅炉排放的烟尘，参照工业锅炉烟尘排放标准，向排污单位征收烟尘排污费。

对产生噪声、放射性、汽车尾气以及其他流动污染源的，逐步开展收费。

征收排污费的具体项目和标准按院的有关规定和省人民依照国家法律、行政法规制定的有关规定执行。第五条　县级以上人民（含地区行政公署，下同）的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）是本辖区征收排污费的主管机关，各级环境监理所（站）负责本级排污费的征收。

中央部属、省属排污单位的排污费由省环境监理站征收。设区的市（地区行政公署）属排污单位的排污费由设区的市（地区行政公署）环境监理所（站）征收。县（市、区）属及县（市、区）以下排污单位的排污费由县（市、区）环境监理所（站）征收。

外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业和私营企业的排污费，按环保部门审批建设项目权限的划分，由对该企业建设项目进行审批的环保部门所属的环境监理所（站）征收。

建筑噪声排污费由建筑施工现场所在地的县（市、区）环境监理所（站）征收。

排污费按月或按季征收，各级环境监理所（站）征收的排污费分别缴入同级财政。

对跨行政区域的排污单位征收排污费的管辖，由有关环保部门协商决定；协商不成的，可报请省环保部门协调决定或者由省环保部门直接征收。第六条　县级以上各级人民应加强征收排污费的管理工作。经编制管理部门批准，环保部门可充实和配备必要的人员。第七条　凡开展征收排污费工作的环保部门，必须根据上级环保部门和财政部门下达的征收排污费年度和实际征收数，于下年度开始前一个月编制出本地区排污费征收，报上一级环保部门和财政部门审批后作为下年的征收任务。

征收排污费应当根据规定的收费范围、项目、标准和收费权限，向物价部门申领《行政事业收费许可证》，征收排污费必须统一使用省财政部门与省环保部门联合监印的《征收排污费收款收据》。第八条　排污单位应当按当地环保部门规定的时间如实申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度。拒报或者谎报的，由环保部门给予警告或处以300元至3000元的罚款。第九条　环保部门或其指定的监测单位对排污单位申报登记的排放污染物的种类、数量和浓度进行核定，其监测数据作为征收排污费的依据。

对污染物的核定应每年进行两次。对核定结果有争议的，由上一级环保部门裁定或指定监测单位在一个月内另行核定。第十条　排污单位在同一排污口排出含有两种以上超标准污染物质时，按收费额最高的一种计算收费。

按区域特点划分并实行同一环境质量标准的功能区域和实行污染物排放总量控制的区域，按院和省人民有关规定执行。第十一条　排污单位经过治理和改善管理，已经达到排放标准的，停征超标准排污费；降低排污数量和浓度的，减征超标准排污费。排污单位因搬迁、设备检修、停止生产或者其他原因暂不排污一个月以上的，应暂时停征排污费。

排污单位符合前款所列情况之一的，可向当地环保部门申请停征或减征，环保部门应在接到申请之日起20日内作出是否停征或减征的决定。第十二条　对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准的5％。

试述自然保护的基本法律制度。

中华人民共和国院令（第369号）《排污费征收使用管理条例》已经2002年1月30日院第54次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。总理2003年1月2日第一章总则第一条为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费法另行制定。第三条县级以上人民环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。第四条排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。第五条排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。第二章污染物排放种类、数量的核定第六条排污者应当按照院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。第七条县级以上地方人民环境保护行政主管部门，应当按照院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民环境保护行政主管部门核定。污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。第八条排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。第九条负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按照院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。第十条排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当依法定期进行校验。第三章排污费的征收第十一条院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门，根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污费征收标准。国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、直辖市人民可以制定地方排污费征收标准，并报院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门备案。排污费征收标准的修订，实行预告制。第十二条排污者应当按照下列规定缴纳排污费：（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。（二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。（四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。第十三条负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门，应当根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。第十四条排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污费缴纳通知单。排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。商业银行应当按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。具体法由院财政部门会同院环境保护行政主管部门制定。第十五条排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未及时取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污费减缴、免缴的具体法由院财政部门、院价格主管部门会同院环境保护行政主管部门制定。第十六条排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。排污费的缓缴期限最长不超过3个月。第十七条批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门予以公告，公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。第四章排污费的使用第十八条排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贴息：（一）重点污染源防治；（二）区域性污染防治；（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；（四）院规定的其他污染防治项目。具体使用法由院财政部门会同院环境保护行政主管部门征求其他有关部门意见后制定。第十九条县级以上人民财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。按照本条例第十八条的规定使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。县级以上地方人民财政部门和环境保护行政主管部门每季度向本级人民、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内环境保护专项资金的使用和管理情况。第二十条审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。第五章罚则第二十一条排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民批准，责令停产停业整顿。第二十二条排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。第二十三条环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县级以上人民环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，10年内不得申请使用环境保护专项资金，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。第二十四条县级以上地方人民环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。第二十五条县级以上人民环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（一）违反本条例规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；（三）不按照本条例的规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。第六章附则第二十六条本条例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日院发布的《征收排污费暂行法》和1988年7月28日院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行法》同时废止。上调排污费编辑2014年9月5日，国家发展改革委、财政部和环境保护部近日联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，要求各省（区、市）结合实际，调整污水、废气主要污染物排污费征收标准，提高收缴率，实行差别化排污收费政策，利用经济手段、价格杠杆作用，建立有效的约束和激励机制，促使企业主动治污减排，保护生态环境。通知规定，2015年6月底前，各省（区、市）要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，污水中的化学需氧量、氨氮及铅、汞、铬、镉和类金属砷五项主要重金属排污费征收标准不低于每污染当量1.4元。国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，制定高于上述标准的征收标准。各地要建立差别排污收费机制，对超排放限值或超总量指标排放污染物的，以及列入淘汰类目录的企业，实行较高的征收标准；对治污效果较好的企业实行较低的征收标准。通知强调，各地要按照规定的时间和进度，逐步扩大以自动监控数据核定排污费的应用范围，提高收缴率，做到排污费应收尽收。要大力推广从第三方购买服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实准确。通知要求，各级价格、财政和环保部门要按照各自职责，加强环境执法和排污费征收情况检查，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治设施等违法行为；坚决查处未按规定缴纳排污费或者逾期不缴纳的行为，并依据有关规定进行处罚。同时，要做好信息公开工作，提高政策执行透明度，主动接受社会监督。[1]2015年9月15日上午，北京市发展改革委、市财政局、市环保局联合召开新闻通报会，发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》。这则通知明确，自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费。据介绍，挥发性有机物主要来自两个方面，一是石油化工等行业的汽油、有机溶剂、涂料等含挥发性有机物产品的生产过程，二是交通运输(如机动车尾气)、家具制造、包装印刷、电子、工业涂装等行业的含挥发性有机物原辅材料的使用过程。此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：家具制造行业的木制家具制造，包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷，石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业，汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造，电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。实施差别化的排污收费政策：每公斤最高40元。

高中政治，帮忙解释一下。 另：排污费是向车主征收还是向汽车制造商征收？

一、我国环境保护法律体系

中国的环境立法源远流长。现代意义上的环境法起步于2O世纪70年代末，发展很快。 19年。中国通过了第一部环境保护法律一一一《中华人民共和国环境保护法（试行）》。截至1998年，中国共颁布了环境保护法律6部、与环境相关的法律9部、环境保护行政法规34件、环境保护部门规章90多件、环境保护地方性法规和地方规章900余件、环境保护军事法规6件，缔结和参加了国际环境公约37项，初步形成了具有中国特色的环境保护法律体系，成为中国社会主义法律体系中的一个重要组成部分。

为适应经济发展和环境保护的客观需要，1995年和1996年，全国人民代表大会常务委员会分别通过了关于修订《大气污染防治法》和《水污染防治法》的决定。19年3月，修订后的《中华人民共和国刑法》增加了有关"破坏环境保护罪"的规定。

环境标准是环境保护法律体系中的重要组成部分，是环境保护执法和管理工作的技术依据。中国的第一个环境标准——《工业"三废"排放试行标准》诞生于13年。随着环境执法和管理工作的深入和发展，环境标准的内容日趋丰富，已经形成既符合国情又能与国际接轨的环境标准体系。截至1998年底，中国历年来共发布国家环境标准412项，现行的有361项，其中环境质量标准10项，污染物排放标准80项，环境监测方法标准230项，环境标准样品标准29项，环境基础标准12项，历年共发布国家环境保护总局标准（即环境行业标准）34项。

相关材料：《中华人民共和国环境保护基本法》

◇◇◇二、我国环境保护法的基本原则◇◇◇

环境保护法的基本原则，是环境保护方针、政策在法律上的体现，是调整环境保护方面社会关系的指导规范，也是环境保护立法、司法、执法、守法必须遵循的准则，它反映了环保法的本质，并贯穿环境保护法制建设的全过程，具有十分重要的意义。

1. 经济建设与环境保护协调发展的原则

根据经济规律和生态规律的要求，环境保护法必须认真贯彻"经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的三同步方针" 和"经济效益、环境效益、社会效益的三统一方针"。

2. 预防为主、防治结合的原则

预防为主的原则，就是"防患于未然"的原则。环境保护中预防污染不仅可以尽可能地提高原材料、能源的利用率，而且可以大大地减少污染物的产生量和排放量，减少二次污染的风险，减少末端治理负荷，节省环保投资和运行费用。"预防"是环境保护第一位的工作。然而，根据目前的技术、经济条件，工业企业做到"零排放"也是很困难的，所以还必须与治理相结合。

3. 污染者付费的原则

污染者付费的原则，通常也称为"谁污染，谁治理"、"谁开发，谁保护"原则，其基本思想是明确治理污染、保护环境的经济责任。

4. 对环境质量负责的原则

环境保护是一项涉及政治、经济、技术、社会各个方面的复杂又艰巨的任务，是我国的基本国策，关系到国家和人民的长远利益，解决这种关系全局、综合性 很强的问题，是的重要职责之一。

5. 依靠群众保护环境的原则

环境质量的好坏关系到广大群众的切身利益，因此保护环境，不仅是公民的义务，也是公民的权利。

◇◇◇三、我国的环境保护基本法律制度◇◇◇

《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并做出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：（1）环境影响评价制度；（2）"三同时"制度；（3）排污 收费制度；（4）环境保护目标责任制；（5）城市环境综合整治定量考核 制度； （6）排污许可证制度；（7）污染集中控制制度；（8）污染源限期治理制度。

下面重点介绍环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度和排污许可证制度五项，其余的略述。

环境影响评价制度

该制度规定凡从事对环境有影响的开发、建设项目，必须首先进行项目的环境影响评价明确项目对环境可能的影响及提出针对这些影响的对策，编制环境影响报告书，并报环境主管门审批后才能进行建设施工的制度。

同时，具体规定了对建设项目环境影响报告书的编制要求、审批权限，以及对从事环境影响评价的单位实施资格审查的制度。

这项制度主要包括以下几个方面：

1）规定了环境影响评价的适用范围,即对环境有影响的新建、改建 、扩建、技术改造项目以及一切引进项目，包括区域建设项目都必须执行 环境影响报告书审批制度。

2）规定了评价的时机，即建设项目环境影响评价报告书（报告表） 必须在项目的可行性研究阶段完成。

3）规定了负责提出环境影响报告书的主体，即开发建设单位。

4）规定了环境影响评价报告书和环境影响评价报告表的基本内容。

5）规定了环境影响评价的程序,包括填写环境影响报告表或编报环 境影响报告书的项目筛选程序；环境影响评价的工作程序和环境影响报告 书的审批程序。

6）规定了承担评价工作单位和资格审查制度。

7）规定了环境影响评价的资金来源和工作费用的收取。

8）规定了其他配套措施。如"三同时"制度等。

环境影响评价制度为项目的决策、项目的选址、产品方向、建设 和规模以及建成后的环境监测和管理提供了科学依据。

2002年10月，《中华人民共和国环境影响评价法》颁布，并自2003年9月1日起实施，环境影响评价工作从过去的单一项目的孤立评价开始逐渐转向区域性的综合性评价，对项目进行全程的环境影响评价。适应了我国区域性经济开发的需要，而且为环境污染的区域性防治，尤其是为推行区 域总量控制技术奠定了坚实的基础。

"三同时"制度

所谓"三同时"是指新扩改项目和技术改造项目的环保设施要与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产。

"三同时"制度是我国早期一项环境管理制度，它来自20世纪70年代初防治污染工作的实践。这项制度的诞生标志 着我国在控制新污染的道路上迈上了新的台阶。在全面总结实践经验和教 训的基础上，1986年又对其进行了修改和完善，并由院环境保护委员 会、国家计委、国家经委联合颁布了《建设项目环境保护管理办法》，具体规定了“三同时”内容。

排污收费制度

征收排污费制度是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。

《环境保护法》第28条规定："排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位，依照国家缴纳超标准排污费并负责治理"，征收的超标排污费必须用于污染的防治，不得挪做他用。《水污染防治法》第15 条又进一步规定："企业事业单位向水体排放污染物（不超标的污水）的 ，按照国家规定缴纳排污费。"

城市环境综合整治不寒而定量考核制度

所谓城市环境综合整治，就是把城市环境作为一个系统。一个整体， 运用系统工程的理论和方法，取多功能、多目标、多层次的综合的战略 、手段和措施，对城市环境进行综合规划、综合管理、综合控制，以较小 的投入，换取城市环境质量最优化，做到"经济建设、城乡建设，环境建 设同步规划、同步实施、同步发展"，以使复杂的城市环境问题得到有效的解决。

城市环境综合整治定量考核是由城市环境综合整治的实际需要而产生的，它不仅使城市环境综合整治工作定量化、规范化，而且增强了透明度 ，引入了社会监督机制。因此，这项制度的实施使环保工作切实纳入了的议事日程。

根据要对城市的环境质量负责的原则，城市环境综合整治定量考 核的主要对象是城市。考核范围分为二级：（1）国家级考核。 是国家直接对部分城市在组织开展城市环境 综合整治、保护城市环境方面的工作情况进行的考核。目前，国家直接考 核的城市有32个,包括北京、天津、上海、重庆4个直辖市、省会及自治区 首府（除拉萨市和台湾省外）25个，此外还有桂林、苏州、大连3个城市。（2）省（自治区）级考核。各省、自治区考核的城市由省、 自治区 人民自行确定。据不完全统计,1990年，省、自治区考核的城市达242 个。

定量考核的内容：环境质量、污染控制、环境建设和环境管理四方面 ，共27项指标，总计100分。 其中，（1）考核城市环境质量的指标有7项，计30分。包括：大气总 悬浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、氮氧化物年日平均值、饮用 水质达标率、城市地面水水质达标率、区域环境噪声平均值和城市交通干线噪声平均值。 （2）考核城市污染控制能力的指标有9项，计34分。包括：水污染物排放总量削减率、大气污染物排放总量削减率、烟尘控制区覆盖率、环境 噪声达标区覆盖率、工业废水排放达标率、汽车尾气达标率、民用型煤普 及率、工业固体废物综合利用率、危险废物处置率。 （3）考核城市环境基础设施水平的指标有6项，计20分。包括：城市 污水处理率、城市集中供热率、城市气化率、生活垃圾处理率、建成区绿 化覆盖率、自然保护区覆盖率。 （4）环境管理的指标有4大项6小项，计15分。包括：城市环境保护 投资指数、环境保护机构建设、"三同时"合格执行率、排污费征收面、 排污费征收率、污染防治设施运行率。

排污许可证制度

排污许可证制度是以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础 ，对排污的种类、数量、性质、去向、方式等的具体规定，是一项具有法 律含义的行政管理制度。

该制度主要首先需进行排污申报登记，一般要求申报如 下内容：（1）排污单位的基本情况；（2）生产工艺、产品和材料消耗情 况（包括用水量、用煤量）;（3）污染排放状况（包括排种类、排放去向 、排放强度）；（4）污染处理设施建设、运行情况；（5）排污单位的地 理位置和平面示意图。 各单位的申报登记表报齐后，环保部门组织汇总建档。汇总的主要内 容应有：（1）各类污染物日排放量；（2）各类污染物年排放总量；（3） 按污染物排放量大小对申报单位排序编号;（4）绘制区域性污染物排放状 况示意图，提出各排污口位置、排放污染物种类、数量、浓度等;（5）对 各申报单位的排污情况进行系统分析，确定重点污染物控制对象;（6）建 立污染申报登记档案库。

其次，要进行污染物排放总量指标的规划分配 确定污染物排放总量控制指标后，分配污染物总量削减指标是发放和 管理排污许可证最核心的工作。一个地区要想科学地确定污染物排放总量 控制指标，并合理地分配污染物削减指标，就必须对当地的环境目标、经 济发展，财政实力、治理技术等因素，进行综合考虑和分析。大气污染总 量控制主要考虑能源结构、能源消耗量及燃烧方式等因素；水污染物总量 控制主要考虑流域、区域水量水质等状况，总用水量和总排水量等因素；固体废弃物控制主要考虑固体废弃物排放种类和总量，以及运输等因素。

最后，由主管机构审核发证。 排污许可证的审批，主要是对排污量、排放方式、排放去向、排放口 位置、排放时间加以限制。每伸污染源分配的排污量之和必须与问题控制 指标相一致，并留有一定的余地。在这一阶段的工作中，需要确定排污许可证的类型（临时或正式两种），与领取排污许可证的企业协商对话，最后颁发许可证。颁发许可证可以取公开、公证形式，赋予其严肃性。排污许可证的审核颁发工作，应由专人管理，从申请、审核、批准到变更均 应建立完整的工作程序。

◇◇◇四、我国自然保护的基本法律制度◇◇◇

自然有偿使用制度

(1)自然有偿使用制度的概念和作用

自然有偿使用制度是指国家取强制手段使开发利用自然的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨胀、自然日益紧缺情况下，建立和发展起来的一种管理制度，是自然价值在法律上的体现和确认。

长期以来，自然一直被人们作为没有价值的东西而无偿地占有、开发和利用，甚至在一些权威理论上也认为无人类劳动凝结的自然是无价值的，从而导致了自然的过度开发和浪费。随着地球人口的增加，地球上的自然越来越显得短缺。在20世纪60—70年代甚至出现了危机。目前，在世界的许多地方，淡水、森林的短缺已成为不争的事实，野生动植物的短缺，更使一些野生动植物处于灭绝或濒危状态。由此便引起人们对“无价”理论的反思，并提出和建立了自然的价值观和价值理论。现在，自然具有价值的观念已为绝大多数经济学家所接受，并在许多国家的经济政策和立法中得以体现。集中体现自然价值的法律制度就是自然有偿使用制度。这一制度的建立，具有多方面的意义和作用。一是它有利于促进自然的合理开发和节约使用；二是它有利于为开发新的筹集资金，并有利于自然的保护和恢复；三是它有利于保障自然的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。

(2)自然有偿使用的形式

自然的有偿使用，因各个国家和地区具体情况的不同，其用的形式也有所不同。综合起来基本上是两种形式，一是收税，二是收费。市场经济比较发达的国家通常是取收税的形式，发展中国家和经济转型国家一般是取收费的形式。但大多数国家则是既收税，又收费。在收税方面，有的是对开发者收税，例如，哥斯达黎加征收的木材伐税；有的是对经营者收税，例如，木材贸易税、野生生物及其制品贸易税；有的是对能造成破坏的重大开发项目征收环境维护税；有的是征收自然建设税。

自然档案制度

自然档案是对自然调查所获资料、成果按一定方式进行汇集、整理、立卷归档，并集中保管的各种文件材料的总称。建立自然档案的目的是为了掌握自然的现状和变化，评定自然开发利用和保护管理效果，为编制自然规划，确定开发利用目标和保护管理措施，提供可靠的依据。

自然档案制度则是法律对自然档案的种类、级别、适用对象、内容、范围、资料更新时间、查阅和借阅方法、保管技术和设施与设备、保管机构及其管理要求等所作的规定。它是自然档案的法律化。我国的一些自然法律、法规明确规定了档案制度。例如，《森林法》规定了森林档案制度，《野生动物保护法》规定了野生动物档案制度，《野生植物保护条例》规定了野生植物档案制度。《土地管理法》规定的土地管理信息系统，是更加全面的土地档案。但是，目前我国还没有一项统一的自然档案立法，因此各类自然档案制度的要求极不一致。

自然许可制度

自然许可制度，又称自然许可证制度，它是指在从事开发利用自然的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是自然行政许可的法律化，是自然保护管理机关进行自然保护监督管理的重要手段。

用自然许可制度，可以把各种自然开发利用的活动纳入国家统一管理的轨道，并将其严格控制在国家规定的范围内。它有利于对开发利用自然的各种活动进行事先审查和控制，对不符合自然可持续发展的活动不予批准。同时它还有利于根据客观情况的变化和需要，对持证人规定限制条件和特殊要求，便于发证机关对持证人实行有效的监督和管理。

自然许可证，从其性质看，可分为三大类：一是开发许可证。例如，林木伐许可证、矿许可证、捕捞许可证、集证等；二是利用许可证。例如，土地使用证、草原使用证、养殖使用证等；三是进出口许可证。例如，野生动植物进出口许可证等。从表现形式看，有的叫许可证，有的叫证书或证明书等。

我国在自然保护管理中普遍实行了许可制度。在土地方面，有“土地使用权证”；在草原方面，有“草原使用权证”；在森林方面，有林木伐许可证、木材运输证件；在矿产方面，有矿许可证、勘查许可证；在渔业方面，有养殖使用证、捕捞许可证；在野生动物方面，有特许猎捕证、证、驯养繁殖许可证、允许进出口证明书；在水方面，有取水许可证等等。

排污费的征收对象有哪些

这题选择C 国家对机动车征收排污费，是直接对汽车制造商进行征收，所以提高了生产高排放汽车的成本，选4:；由于生产成本提高，而汽车制造商又不能对商品涨价（现在商品只能降价，涨价就没市场了），所有他们会对少排放的机动车进行投资，减少对高排放机动车投资，所有优化了产业结构，选1 。2的说法是正确的，但题目中并没有体现，节约和节能能够挂钩，不能和减排挂钩，因此2不选；3的说法错误，汽车生产不会受到限制，而是会由高排放向低排放机动车转变

海南省征收排污费办法

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当按规定缴纳排污费。

2014年9月5日，国家发展改革委、财政部和环境保护部近日联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类，具体包括：家具制造行业的木制家具制造，包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷，石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及类似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业，汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造，电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。实施差别化的排污收费政策：每公斤最高40元。要求各省（区、市）结合实际，调整污水、废气主要污染物排污费征收标准，提高收缴率，实行差别化排污收费政策，利用经济手段、价格杠杆作用，建立有效的约束和激励机制，促使企业主动治污减排，保护生态环境。

环保税征收的标准是什么？

第一条　为促进企、事业单位和个体生产经营者加强环境管理，综合利用，预防和治理污染，根据院《征收排污费暂行办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内，向环境排放污染物超过国家或者本省规定的污染物排放标准的企、事业单位和个体生产经营者（以下简称排污者），应当缴纳超标准排污费。

向水体排放污染物未超过排放标准的，根据《中华人民共和国水污染防治法》的规定应当缴纳排污费；超过排放标准的，同时缴纳超标准排污费。

排污者缴纳排污费或者超标准排污费，并不免除其防治污染的义务和造成污染所应当承担的法律责任。第三条　排污者向环境排放污染物时，应当执行国家规定的污染物排放标准；本省已规定污染物排放标准的，应当执行本省的污染物排放标准。第四条　由省环境厅制定和修改本省的排放污染物收费标准。

排污者应当按照本省规定的收费标准缴纳排污费和超标准排污费。本省未作规定的，执行国家规定的收费标准。第五条　排污费和超标准排污费按照所排放污染物的数量和浓度分类计算。

同一排污口含有两种以上超标准污染物的，按照各污染物的收费标准分别计算，但收费种类不得超过三种，在实际收费时取收费标准高的种类。

排污者有两个以上排污口的，分别计算。第六条　对达到排放标准或者排放标准以下的排污者，从达到之日起，按照实际达标天数停止征收超标准排污费。

对降低或者减少污染物排放浓度、数量或者种类的排污者，从降低或者减少之日起，减征排污费或者超标准排污费。

因停产不排放污染物的，按照实际停排天数，停征排污费或者超标准排污费。要求减、停缴纳排污费或者超标准排污费的排污者，可以向所在地环境保护部门提出申请；环境保护部门应当在收到申请书之日起十五日内查实，作出批准或者不批准的决定；逾期未作决定的，视作批准。

环境保护部门应当对减、停缴费的排污者进行抽查。

已减、停缴费的排污者在排污情况发生变化时，应当及时向环境保护部门申报；环境保护部门应当进行查实。第七条　对具有下列情况之一者，增收超标准排污费：

（一）《中华人民共和国环境保护法（试行）》生效后投产或者使用的工程项目、设施，排放污染物超过排放标准的，增收一倍的超标准排污费；

（二）有污染物治理设施而不运行或者未经环境保护部门批准擅自拆除，排放污染物超过标准的，增收二倍的超标准排污费；

（三）在风景名胜区、自然保护区、水源保护区、海上特殊功能保护区、居民文教区、疗养区和其他具有特殊经济文化价值的保护区域内排放污染物，超过排放标准的，增收二倍的超标准排污费；

（四）环境保护部门责令限期治理的项目，逾期未达到治理要求，仍超标准排放污染物的，增收二倍的超标准排污费；　　　　　

（五）自本办法生效之日起二年内排放污染物仍未达到排放标准的，从第三年起，每年按上年征收标准递增百分之五征收。

同时具有以上第（一）至第（四）项情况中两种以上的，按照其中收费最高的一项征收。

向国家或者地方规定实行特别保护的水域排放污染物，未超过排放标准的，增收一倍的排污费。第八条　排污者应当按月自行监测、登记所排放污染物的种类、数量和浓度，在每月的前十日内，向所在市、县、自治县环境保护部门申报上月的监测数据。环境保护部门应当对申报的数据予以核实。经核实后的数据作为排污者的缴费依据和环境保护部门的收费依据。未申报的，以环境保护部门的监测数据作为收费依据，排污者应当向监测者支付监测费用。

无监测能力的排污者可以委托经环境保护部门认可的环境监测机构代行监测。

污染物的样和监测，应当执行国家规定的《污染源统一监测分析方法》。第九条　排污费和超标准排污费由排污者所在地环境保护部门按月征收。

环境保护部门向排污者发出《征收排污费通知书》。排污者从收到通知书之日起二十日内，按照通知书的规定，向当地财政部门指定的银行专户一次足额缴纳；逾期未缴纳的，每日按照应纳费数额的千分之二收取滞纳金。第十条　上级环境保护部门发现下级环境保护部门不按照规定收费时，应当予以纠正，并责令其追回少收或者退还多收排污费或者超标准排污费。

1、 对排放污染所征收的税，包括对工业企业在生产过程中排放的废水、废气、废渣及汽车排放的尾气等行为课税，如二氧化碳税、水污染税、化学品税等。

2 、对高耗能、高耗材行为征收的税，也可以称为对固体废物处理征税，如润滑油税、旧轮胎税、饮料容器税、电池税等。

3、 为减少自然开、保护自然与生态而征收的税，如：开税、地下水税、森林税、土壤保护税。

4 、对城市环境和居住环境造成污染的行为征税，如：噪音税、拥挤税、垃圾税等。

5、 对农村或农业污染所征收的税，如：超额粪便税、化肥税、农药税等。

6 、为防止核污染而开征的税，主要有铀税。

扩展资料

县级以上地方人民应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征收管理，保障税款及时足额入库。

环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。法律明确，环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息，定期交送税务机关。

税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息，定期交送环境保护主管部门。

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